職教推動區(qū)域經濟發(fā)展是大戰(zhàn)略
“提高生產一線勞動者人力資本質量，無論是就業(yè)前接受職業(yè)學校教育，還是就業(yè)后接受繼續(xù)教育，都是職業(yè)教育的任務。一定意義上說，又好又快地發(fā)展職業(yè)教育，提高各產業(yè)部門生產一線勞動者人力資本質量，成為加快轉變經濟發(fā)展方式極其重要的條件。”全國政協常委、蘭州大學教授李國璋在日前召開的第三屆職業(yè)教育振興論壇上如是說。
李國璋說，當今世界，國家與國家的競爭，是軟投入質量的競爭。物質資源稟賦是重要條件，但不是決定性條件，起決定性作用的是經濟體制、政策體系和勞動者積極性等非科技型軟投入質量。改革開放以來我國經濟和社會發(fā)展取得了巨大的成就，這些成就是宏觀軟投入質量不斷提高的結果，強勁的社會需求表明，未來我國的職業(yè)教育具有很大的發(fā)展空間。
近年來，我國加快了調整產業(yè)結構、制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃和區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃等步伐，對加快轉變經濟發(fā)展方式，促進區(qū)域經濟協調發(fā)展，提高經濟增長質量，具有重要的戰(zhàn)略意義。
國家行政學院教授許正中指出，國際經驗表明21世紀將是城市經濟發(fā)展的世紀，未來國與國之間的競爭已演變?yōu)閰^(qū)域板塊、區(qū)域經濟帶、區(qū)域經濟區(qū)之間的競爭，世界經濟的競爭日益依托區(qū)域大城市群的支撐。
李國璋認為，實施經濟發(fā)展規(guī)劃，對加快發(fā)展職業(yè)教育、加強技能型人才隊伍建設、提高勞動者人力資本質量，提出了很高的要求。實現未來5年和10年職業(yè)教育發(fā)展和培養(yǎng)技能型人才的目標，就能夠滿足加快轉變經濟發(fā)展方式、加快區(qū)域經濟協調發(fā)展的需求，職業(yè)教育已經成為區(qū)域經濟發(fā)展的一個重要助推器。
“職業(yè)教育推動區(qū)域經濟社會發(fā)展是一個大戰(zhàn)略。從實際情況看，各地區(qū)最需要的是走進車間和工廠里的人才，為本地經濟社會發(fā)展和技術進步服務，為本地農民、農業(yè)和農村服務，通過人才培養(yǎng)培育新的經濟增長點。調結構轉方式的背后，本質上掩蓋著各地區(qū)勞動力素質升級這一核心問題�！北本┐髮W中國地方政府研究院院長彭真懷對此頗為認同。
對于職業(yè)教育在區(qū)域經濟發(fā)展中的重要貢獻，全國政協常委、上海市政協副主席、上海中華職業(yè)教育社主任周漢民在發(fā)言中進行了詳細闡述，周漢民認為，職業(yè)教育的發(fā)達不僅依賴于區(qū)域經濟的發(fā)展，還促進區(qū)域經濟的發(fā)展。“首先，職業(yè)教育直接培養(yǎng)生產和經營一線所急需的技能型人才。大量的‘金邊藍領’人才是區(qū)域經濟發(fā)展形成持續(xù)競爭力的必要條件；其次，職業(yè)教育極大地加快了區(qū)域生產技術的應用和更新速度；第三，職業(yè)教育可為特定區(qū)域提供更為實用的繼續(xù)教育服務，實現社會效益最大化；第四，職業(yè)教育機構可根據地區(qū)經濟發(fā)展需要靈活地調整教育服務內容，更易于在最短的時間內實現區(qū)域內人力資源與供給結構的動態(tài)平衡，促進區(qū)域經濟和諧發(fā)展�！�
產業(yè)大軍，要靠職業(yè)教育來培養(yǎng)
2009年，美國《時代》雜志揭曉的年度人物中，“中國工人”作為唯一入選的群體，排在“亞軍”位置。時代雜志稱中國工人為中國8％的GDP增長作出了巨大貢獻，中國工人的排名僅次于美國聯邦儲備主席本伯南克。就在不久前，美國道瓊斯公司旗下知名財經雜志《財智》選出了2010年“全球最具影響力人物”榜單，繼去年入選《時代》年度人物后，“中國工人”再次作為一個群體榜上有名。《財智》評價稱，數以億計的中國工人是世界經濟最強大力量之一。
目前中國有數以億計的工人，但是技術工人和創(chuàng)新型人才緊缺，技術工人僅占全部工人的1/3左右，高級技工和技師的嚴重匱乏，已明顯制約了經濟發(fā)展的步伐。“勞動者人力資本質量較低成為一塊短板�！崩顕罢J為，經過多年來改革和發(fā)展，一些產業(yè)和企業(yè)生產技術達到國內先進或者國際先進水平。相比之下，生產一線勞動者人力資本質量提高較慢，與固定資本技術水平較高的情況不相適應。
與會專家認為，大力發(fā)展職業(yè)教育，通過多種形式、多種層次的職業(yè)教育和培訓，是幫助廣大勞動者提高自身素質，增強就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道的重要渠道。
天津是現代制造業(yè)基地，對高素質勞動者和技能型人才的需求量極大，特別是近年來隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放和大飛機、大火箭、百萬噸乙烯、千萬噸煉油等多項重大項目的逐步推進，各類人才缺口很大，其中機械、電子、冶金、化工、汽車、能源、生物醫(yī)藥、航空航天等八大類專業(yè)人才需求量最大。天津歷屆市領導都反復強調:“高端人才可以引進，但百萬產業(yè)大軍無法引進，要靠職業(yè)教育來培養(yǎng)�！�
據全國政協委員、天津市副市長張俊芳介紹，天津市共有獨立設置的高等職業(yè)學院26所，在校生14.5萬人，占天津普通高等教育在校生總數的40％；中等職業(yè)學校122所，在校生近20萬人，占天津高中階段教育在校生總數的50％。在省部級重點以上中等職業(yè)學校接受優(yōu)質教育的學生已占70％以上。近年來，天津企業(yè)新充實的技術工人94％以上來自職業(yè)院校。
在湖州，塊狀產業(yè)明顯，呈現出區(qū)域性集聚勢頭，特別是具有一定經濟基礎和資源基礎的產業(yè)更加突出。在全市區(qū)域塊狀經濟中，具有較高知名度和規(guī)模優(yōu)勢的產業(yè)主要有:絲織印染業(yè)、木業(yè)、童裝業(yè)、建材業(yè)。此外，還有一批極具潛力的產業(yè)如安吉縣的竹制業(yè)、南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)的磨具磨料正在蓬勃興起，構成了比較完整的湖州區(qū)域塊狀經濟群體。
結合產業(yè)發(fā)展現狀，湖州對職業(yè)教育進行布局調整和專業(yè)優(yōu)化，全市基本實現學校與地方產業(yè)、專業(yè)與行業(yè)企業(yè)、教師學生與職業(yè)崗位的三個對接，職業(yè)教育服務地方經濟的貢獻度得到了有效提升。
湖州市區(qū)的4所重點中職學校中，浙江信息工程學校形成了信息產業(yè)、數控機械、電子電工和商貿財經四大模塊；湖州藝術與設計學校形成了服裝、藝術、現代服務業(yè)、學前教育四大模塊；湖州交通學校形成了汽修、物流、路橋三大模塊；湖州現代農業(yè)技術學校形成了園藝、種養(yǎng)殖特色模塊。各縣也呈現主干專業(yè)不重疊、專業(yè)建設錯位發(fā)展、專業(yè)特色鮮明的良好態(tài)勢。
把職業(yè)教育納入“十二五”規(guī)劃
2010年是一個特殊的年份，“十一五”規(guī)劃行將收官，各界也都在為“十二五”規(guī)劃建言獻策，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》先后頒布，勾畫了今后10年教育和人才發(fā)展的藍圖。作為培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)教育如何更好更快地發(fā)展，與會人員積極建言獻策。
彭真懷建議:“把職業(yè)教育納入當地經濟和社會發(fā)展‘十二五’規(guī)劃，成為地區(qū)經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。有必要設立產學合作委員會推動地方校企合作制度化，對合作辦學企業(yè)的成本在稅前列支，如減收或免收企業(yè)應交的教育附加費，鼓勵企業(yè)全程參與職業(yè)院校管理、專業(yè)設置、師資培養(yǎng)、教學計劃、課程改革和教學條件建設等�！�
彭真懷說:“我有這樣一個愿望，當企業(yè)遇到技術難題時，如果第一個想到的是找本地職業(yè)院校的師生解決，那么職業(yè)教育就會呈現出與區(qū)域社會經濟發(fā)展良性互動的美好前景�！�
李國璋提出:“在產業(yè)層面和企業(yè)層面，應該調整產業(yè)組織結構，提高資本的技術水平，提高勞動者人力資本的質量，提高資本和勞動配置的質量。促進產業(yè)和企業(yè)的潛能釋放程度進一步提高，潛能水平進一步提高�！�
該信息出自“中國職業(yè)教育與成人教育網” http://www.cvae.com.cn
